Elements favorisant la mobilisation d'un consensus dans les strategies de lutte visant l'elimination de la pauvrete: L'exemple du collectif pour une loi sur l'elimination de la pauvrete

Ici comme ailleurs, de nombreux groupes tentent de lutter contre la pauvrete et de proposer un projet de societe empreint de justice sociale. Au Quebec, devant la reponse decevante des gouvernements aux revendications de la Marche mondiale des femmes et le peu de gains recoltes lors de la lutte contre la reforme de l'aide sociale de 1996 a 1998, les groupes communautaires, populaires, syndicaux et pastoraux s'organisent et fondent le Collectif pour une loi sur l'elimination de la pauvrete1. A partir de 1998, leur principal cheval de bataille sera la redaction puis la promotion d'une proposition de loi citoyenne pour eliminer la pauvrete au Quebec. En reponse a cette mobilisation d'envergure orchestree a la grandeur du Quebec par le Collectif, le gouvernement quebecois adopte le 13 decembre 2002, la loi 112---Loi visant a lutter contre la pauvrete et l'exclusion sociale.; Les principaux resultats presentent le point de vue des acteurs collectifs ayant participe a cette mobilisation. La premiere partie traite de l'interpretation du contexte historique ayant permis la genese du Collectif, des motifs d'adhesion, des strategies et tactiques de mobilisation et des elements favorisant le maintien de la mobilisation. Les resultats se rapportant a l'etablissement d'un consensus au sein du Collectif regroupent les elements facilitant le consensus, ses obstacles et les couts qui y sont associes. Finalement, pour decrire le cheminement de la question de la pauvrete dans l'opinion publique jusqu'a son inscription a l'agenda politique, des donnees relatives aux actions pour mobiliser l'opinion publique, aux tactiques pour influencer le gouvernement et au role des medias sont presentees.; Parmi les principaux faits saillants, on peut retenir que la force de l'utopie a ete un puissant moteur de mobilisation decuple par le charisme avec lequel le leadership a ete assume. En effet, les gens impliques dans le Collectif ont ete peu a peu contamines par l'enthousiasme et la determination dont a fait preuve la porte-parole nationale 2 pour voir se concretiser au Quebec le reve de se doter d'une loi pour eliminer la pauvrete.; En ce qui a trait a l'etablissement du consensus au sein du Collectif, deux idees principales peuvent etre degagees. Premierement, bien que le consensus soit un mode decisionnel qui comporte differents avantages pour les membres, il a egalement des effets pervers en favorisant l'opinion des membres les plus influents et les plus habiles au niveau des competences discursives. Deuxiemement, on peut affirmer que pour maintenir le consensus etabli dans un groupe, il est essentiel que les membres y retrouvent des points de convergence suffisamment importants pour se sentir partie prenante d'un projet. Dans le cas de la presente recherche, il s'est avere que l'etablissement puis la revendication des mesures urgentes en parallbele a la proposition de loi a ete un des facteurs de cohesion clans le groupe.; Enfin, parmi les principaux resultats se rapportant au troisieme theme de cette recherche soit le parcours de la question de la pauvrete comme problematique sociale jusqu'a son inscription a l'agenda politique, un element majeur a retenu notre attention. Dans leurs strategies et tactiques pour influencer le gouvernement, les membres du Collectif ont choisi la voie du lobbying pour se faire entendre. Evidemment, ce choix dicte l'utilisation d'une approche consensuelle dans l'etablissement des rapports avec l'Etat. Cependant, cette approche n'a pas fait consensus aupres de tous les membres. Certains d'entre eux ont deplore l'absence d'actions de mobilisation de type conflictuel. On peut poser l'hypothese que, derriere ce reproche, se cache la peur d'etre recupere par l'Etat et de se retrouver dans une position ou le role de critique est difficile a jouer.; L'analyse des resultats permet d'affirmer que, bien que des elements conjoncturels furent favorables, la loi 112 n'aurait jamais vu le jour sans tout le travail de mobilisation me...